Важные изменения регионального законодательства с 1 по 5 сентября 2025 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 718-ОЗ
"О введении в действие специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" на территории Новгородской области"

На территории Новгородской области введен в действие специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 714-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О некоторых вопросах осуществления органами местного самоуправления Новгородской области международных и внешнеэкономических связей"

Актуализирована нормативно-правовая основа осуществления органами местного самоуправления Новгородской области международных и внешнеэкономических связей.
Уточнено, что соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств заключаются в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения).

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 711-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О некоторых вопросах проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, муниципального округа, городского округа Новгородской области"

Уточнено, что изменяемый областной закон регулирует некоторые вопросы проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования Новгородской области.
Актуализирована нормативно-правовая основа документа.

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 710-ОЗ
"О внесении изменения в областной закон "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области"

Скорректирована нормативно-правовая основа действия областного закона "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области".

Постановление Администрации Великого Новгорода от 29.08.2025 N 3356
"О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 N 3781"

В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнена процедура разработки и согласования проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Обозначены требования к структуре и содержанию административных регламентов.
Определен порядок организации экспертизы проектов регламентов.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 712-ОЗ
"О внесении изменения в статью 6 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области"

Законом введена норма о неприменении положения об однократном предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно, если ранее предоставленный гражданину в собственность бесплатно земельный участок не может использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Оговорены основания, при наличии которых возникает право на неоднократное предоставление земли.
Установлено, что право собственности на ранее предоставленный участок сохраняется.

Постановление Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 29.08.2025 N 31
"О внесении изменений в приложение 1 к постановлению министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 27.11.2023 N 28"

Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Новгородской области, по состоянию на 01.01.2023.

Постановление Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 29.08.2025 N 30
"О внесении изменений в приложение 1 к постановлению министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 23.11.2022 N 22"

Уточнены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель водного фонда, земель лесного фонда, земель запаса, земельных участков, категория которых не установлена, расположенных на территории Новгородской области.

СЕМЬЯ

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 720-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки"

Уточнены статусы муниципальных образований Новгородской области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки.
Определена процедура изъятия переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Скорректированы права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти при осуществлении полномочий.
Установлен порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий.
Обозначено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 716-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Уточнены основания для проведения внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Оговорено, что в правовом акте о проведении проверки отчество указывается при его наличии.
Указано, что подведомственная организация уведомляется о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до дня начала проверки в том числе посредством системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области.
Уточнен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль, повлекших за собой нарушение прав подведомственной организации при проведении проверки.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 721-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О Резервном фонде Новгородской области"

Уточнены источники экономии средств областного бюджета, за счет которых формируется Резервный фонд Новгородской области.
В число расходных обязательств Новгородской области, на исполнение которых могут направляться средства Резервного фонда, включено предоставление бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения мероприятий (результатов) (с указанием направлений расходов целевых статей расходов областного бюджета), предусмотренных структурными элементами государственных программ Новгородской области, ответственными исполнителями которых являются органы исполнительной власти Новгородской области, мероприятий органов исполнительной власти Новгородской области в рамках непрограммных направлений деятельности (за исключением расходов на обеспечение кадровой, материально-технической и хозяйственной деятельности органов исполнительной власти Новгородской области).

Распоряжение Правительства Новгородской области от 01.09.2025 N 551-рг
"О внесении изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета"

Скорректирован перечень органов государственной власти Новгородской области, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета.

Постановление Администрации Великого Новгорода от 29.08.2025 N 3329
"О внесении изменений в Положение о порядке расходования резервного фонда Администрации Великого Новгорода"

Оговорено, что средства резервного фонда Администрации Великого Новгорода выделяются в том числе для служебного пользования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 715-ОЗ
"О внесении изменения в статью 2 областного закона "О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области градостроительной деятельности"

Оговорено, что к полномочиям Правительства Новгородской области в области градостроительной деятельности в числе прочего относится установление случаев, при которых внесение изменений в генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа области может осуществляться применительно к части населенного пункта.

Указ Губернатора Новгородской области от 02.09.2025 N 421
"О внесении изменений в перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Новгородской области"

Скорректирован перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Новгородской области.

Постановление Правительства Новгородской области от 02.09.2025 N 309
"О внесении изменений в Порядок подготовки предложений по внесению изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области"

Уточнено, что предложения по внесению изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области в числе прочего должны содержать сведения о протяженности автомобильной дороги, в том числе в границах муниципальных округов, городского округа, с детализацией по каждому из населенных пунктов.
Скорректирована нормативно-правовая основа разработки проекта правового акта Правительства области министерством транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области.

Постановление Правительства Новгородской области от 02.09.2025 N 308
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 16.11.2021 N 405"

В постановление Правительства Новгородской области "О регулировании отдельных вопросов осуществления комплексного развития территории" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены критерии, характеризующие высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, которые могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки, а также домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов, которые расположены на земельных участках, которые могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки, установленные в соответствии с пунктом 3 части 2, пунктом 3 части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Постановление Правительства Новгородской области от 01.09.2025 N 304
"О внесении изменений в порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новгородской области"

Уточнено, что с 1 января 2026 года бюджетные ассигнования дорожного фонда Новгородской области используются на предоставление субсидий бюджетам муниципальных округов, городского округа.

Решение Совета депутатов Маловишерского городского поселения от 12.08.2025 N 41
"О внесении изменения в Правила благоустройства территории Маловишерского городского поселения Маловишерского муниципального района Новгородской области"

Оговорено, что в случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, причем количество единиц растений должно быть увеличено в тройном размере, либо на другом участке земли, но в том же населенном пункте (микрорайоне).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 717-ОЗ
"О признании утратившими силу некоторых областных законов"

С 1 марта 2026 года признан утратившим силу областной закон от 06.04.2005 N 446-ОЗ "О мерах по реализации статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" с внесенными изменениями.

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 713-ОЗ
"О внесении изменений в статью 1 областного закона "О полномочиях Правительства Новгородской области в области охраны окружающей среды"

Уточнены полномочия Правительства Новгородской области по утверждению перечня должностных лиц органов государственной власти области, осуществляющих региональный государственный экологический контроль (надзор) (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новгородской области), ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Новгородской области от 01.09.2025 N 303
"О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием музейного фонда Российской Федерации"

Установлено, что государственный музейный контроль (надзор) осуществляется министерством культуры и туризма Новгородской области.
Оговорено обязательное включение перечня объектов контроля в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Скорректированы требования к осуществлению профилактических визитов.
Предусмотрена возможность проведения инспекционного визита и выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Уточнен порядок обжалования решений министерства культуры и туризма Новгородской области, действий (бездействия) его должностных лиц контролируемым лицом.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Областной закон Новгородской области от 04.09.2025 N 719-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О развитии туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области"

Уточнены понятия туристской индустрии и субъектов туристской индустрии Новгородской области.
Оговорено, что в числе прочего Правительство Новгородской области реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для лиц в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.

Постановление Правительства Новгородской области от 02.09.2025 N 312
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 05.06.2015 N 251"

В постановление Правительства Новгородской области "Об установлении условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнена нормативно-правовая основа документа.

Постановление Правительства Новгородской области от 02.09.2025 N 311
"О внесении изменения в Порядок безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи для медицинских организаций области, медицинских организаций уполномоченных органов местного самоуправления, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных органам исполнительной власти области, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи"

Уточнена нормативно-правовая основа, устанавливающая требования к безвозмездному обеспечению организаций - получателей донорской кровью и (или) ее компонентами.

Постановление Правительства Новгородской области от 02.09.2025 N 310
"О внесении изменения в условия прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях"

Уточнена нормативно-правовая основа, устанавливающая требования к порядку прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, на территории Новгородской области.

Постановление Правительства Новгородской области от 02.09.2025 N 306
"Об утверждении Порядка составления и ведения туристского реестра Новгородской области"

Определена процедура составления и ведения туристского реестра Новгородской области, в который вносятся сведения о туристских ресурсах и субъектах туристской индустрии области.
Установлены перечни туристских ресурсов и субъектов туристской индустрии.
Приведены основания для исключения сведений из реестра.
Оговорено, что сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.
Признан утратившим силу документ, ранее регулировавший данные правоотношения.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства Новгородской области от 02.09.2025 N 307
"О внесении изменений в постановление Администрации Новгородской области от 22.08.2005 N 305"

В постановление Администрации Новгородской области "О силах и средствах областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что ежегодно в срок до 1 февраля необходимо информировать заместителя руководителя Администрации Губернатора Новгородской области - начальника управления Администрации Губернатора Новгородской области по вопросам безопасности Володина А.В. о выполнении постановления.
Приведено в соответствие с официальным наименование Новгородского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Агрохимическая служба России".

Распоряжение Правительства Новгородской области от 01.09.2025 N 556-рг
"О внесении изменения в распоряжение Правительства Новгородской области от 28.10.2021 N 266-рг"

В распоряжение Правительства Новгородской области "О модернизации (реконструкции) региональной системы оповещения населения Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми контроль за исполнением распоряжения возложен на заместителя руководителя Администрации Губернатора Новгородской области - начальника управления Администрации Губернатора Новгородской области по вопросам безопасности Володина А.В.