Важные изменения регионального законодательства с 29 сентября по 3 октября 2025 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства Новгородской области от 01.10.2025 N 354
"Об устранении пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков на территории Новгородской области"

Установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков на территории Новгородской области в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществляется без согласования с Правительством Новгородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Новгородской области.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Губернатора Новгородской области от 26.09.2025 N 465
"О внесении изменения в порядок подготовки отзыва Губернатора Новгородской области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения"

Уточнено, что заинтересованные органы исполнительной власти Новгородской области, структурные подразделения Администрации Губернатора Новгородской области направляют в правовое управление Администрации Губернатора через системы электронного документооборота органов исполнительной власти области предложения по проектам федеральных законов не менее чем за 10 календарных дней до даты, указанной в выписке из протокола.

Постановление Правительства Новгородской области от 30.09.2025 N 348
"О внесении изменений в Стратегические приоритеты государственной программы Новгородской области "Развитие системы местного самоуправления, институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики на территории Новгородской области"

Скорректирована оценка текущего состояния в сфере развития системы местного самоуправления, институтов гражданского общества и реализации государственной национальной политики на территории Новгородской области.
Оговорено, что приоритетными направлениями и целями государственной политики в сфере развития системы местного самоуправления, институтов гражданского общества и реализации государственной национальной политики на территории области в числе прочих является содействие укреплению общероссийской гражданской идентичности, в том числе посредством оказания мер государственной поддержки региональному отделению ООГО "АНР" Новгородской области.
Уточнены задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере развития системы местного самоуправления, институтов гражданского общества и реализации государственной национальной политики на территории области.

Постановление Правительства Новгородской области от 30.09.2025 N 346
"О внесении изменения в перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области органов исполнительной власти области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Новгородской области"

Скорректирован перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области органов исполнительной власти области, по которым предусматривается ротация.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства Новгородской области от 30.09.2025 N 351
"О внесении изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Новгородской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов"

Уточнен порядок определения значения коэффициента, индексирующего размер арендной платы с учетом размера уровня инфляции.

Постановление Правительства Новгородской области от 30.09.2025 N 347
"Об утверждении Порядка проведения публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, находящихся на территории Новгородской области"

Оговорено, что публичные торги проводятся в электронной форме путем проведения аукциона с открытой формой подачи предложений о цене изъятого имущества на основании вступившего в законную силу решения суда, в целях реализации полномочий органов исполнительной власти Новгородской области по проведению продажи с публичных торгов изъятых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия.
Определен порядок подготовки и проведения аукциона.
Обозначена процедура заключение договора купли-продажи изъятого имущества.

Решение Думы Великого Новгорода от 26.09.2025 N 363
"О внесении изменений в Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Великого Новгорода"

Указано, что программа приватизации муниципального имущества Великого Новгорода размещается комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода на сайтах в сети Интернет в течение 15 календарных дней со дня утверждения Думой Великого Новгорода.
Уточнен порядок размещения информационного сообщения о продаже муниципального имущества.

ЖИЛИЩЕ

Указ Губернатора Новгородской области от 01.10.2025 N 481
"О внесении изменений в региональную программу газификации Новгородской области на 2021 - 2030 годы"

Общий объем финансирования региональной программы газификации Новгородской области на 2021 - 2030 годы увеличен до 28581696,58 тыс. рублей.
Скорректированы мероприятий региональной программы.
Уточнены перечень распределительных газопроводов, а также перечень внутрипоселковых газопроводов по населенным пунктам Новгородской области.

Постановление Правительства Новгородской области от 01.10.2025 N 355
"Об утверждении Порядка погашения Новгородской областью требований всех граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований"

Определено, что погашение требований граждан - участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований в целях исключения объектов долевого строительства, расположенных на территории Новгородской области, из единого реестра проблемных объектов осуществляется некоммерческой организацией "Фонд развития территорий Новгородской области" путем предоставления таким гражданам денежной выплаты.
При наличии требований по нескольким объектам строительства оговорено условие предоставления выплаты в отношении только одного объекта по выбору гражданина - участника строительства.
Приведены условия предоставления выплаты, а также порядок определения ее размера.

Постановление Правительства Новгородской области от 30.09.2025 N 352
"О внесении изменений в Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области"

Сокращен перечень полномочий министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области в сфере организации работы по предоставлению социальных выплат для приобретения жилого помещения.
Уточнены иные полномочия министерства в области жилищных и бюджетных отношений.
Определено, что исполнительный орган вправе организовывать подготовку, дополнительное профессиональное образование и профессиональное развитие работников министерства, а также создавать совещательные и коллегиальные органы (совет, рабочая группа, коллегия), комиссии по вопросам, отнесенным к сфере деятельности министерства.

Постановление Правительства Новгородской области от 30.09.2025 N 343
"О внесении изменения в приложение N 1 к региональной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда"

Скорректирован реестр жилищного фонда (многоквартирные дома, признанные с 01 января 2017 года аварийными, подлежащими сносу или реконструкции).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Областной закон Новгородской области от 29.09.2025 N 726-ОЗ
"О внесении изменений в некоторые областные законы"

В отдельные областные законы Новгородской области, регламентирующие деятельность лиц, замещающих муниципальные, государственные должности в Новгородской области, регулирующие вопросы деятельности государственных гражданских служащих, муниципальных служащих на территории региона, внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 ноября 2025 года скорректированы условия назначения пенсии за выслугу лет, предоставления единовременной выплаты в связи с прекращением полномочий, а также единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление).
Актуализированы реестр муниципальных должностей и реестр должностей муниципальной службы в Новгородской области.
Глава муниципального образования включен в перечень государственных должностей Новгородской области.
Оговорено, что изменения, касающиеся правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области, вступают в силу с 1 января 2026 года.

Областной закон Новгородской области от 29.09.2025 N 724-ОЗ
"Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Новгородской области, на 2026 год"

На 2026 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, используемый при исчислении суммы налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента на территории Новгородской области, установлен в размере 3,0.

Постановление Правительства Новгородской области от 30.09.2025 N 342
"О мерах по реализации областного закона "О дополнительных мерах социальной поддержки востребованных специалистов с высшим медицинским образованием (врачей), осуществляющих трудовую деятельность на территории Новгородской области, в 2025 - 2027 годах"

Оговорено, что право на дополнительные меры социальной поддержки имеют работники, замещающие должности, востребованных специалистов с высшим медицинским образованием (врачей).
Указано, что выплата в размере 500 тыс. рублей предоставляется начиная с 2025 года, один раз в год на протяжении 3 лет.
Обозначены условия и необходимые документы для получения выплаты.
Приведены основания для принятия решения об отказе в предоставлении меры поддержки.
Установлен перечень востребованных должностей специалистов с высшим медицинским образованием (врачей), имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные областным законом от 31.03.2025 N 664-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки востребованных специалистов с высшим медицинским образованием (врачей), осуществляющих трудовую деятельность на территории новгородской области, в 2025 - 2027 годах".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Новгородской области от 30.09.2025 N 349
"О внесении изменений в Порядок предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, мер социальной поддержки по обеспечению жильем"

Уточнены перечень документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также перечень документов, которые министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области запрашивает самостоятельно.
Скорректированы процедуры по организации работы по предоставлению единовременной и социальной выплат, а также порядок их перечисления.

Постановление Администрации Великого Новгорода от 25.09.2025 N 3766
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно"

Указано, что право на получение муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в числе прочих имеют: военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий, имеющие на день подачи заявления о предоставлении земельного участка место жительства или место пребывания на территории городского округа Великий Новгород; члены семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, имеющих на день гибели (смерти) место жительства или место пребывания на территории городского округа.
Уточнены требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах.
Исключены формы контроля за предоставлением услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, и его должностных лиц.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Министерства инвестиционной политики Новгородской области от 24.09.2025 N 7
"О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным областным автономным учреждениям, подведомственным министерству инвестиционной политики Новгородской области"

Оговорено, что результатом предоставления субсидии государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство инвестиционной политики Новгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, в числе прочих является количество услуг физическим лицам, применяющим налог "На профессиональный доход".
Указано, что реализация государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области" осуществляется в том числе в целях организации и проведения обучающих мероприятий в сфере инвестиционной деятельности.

Решение Думы Великого Новгорода от 26.09.2025 N 364
"О внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от 24.12.2024 N 271 "О бюджете Великого Новгорода на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода увеличен до 9321362,31132 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 9657429,23884 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода составил 336066,92752 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2025 год утвержден в сумме 4823339,24989 тыс. рублей, а общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, - в сумме 151168,19800 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа на 2025 год определен в размере 1216009,12406 тыс. рублей.
Скорректированы иные показатели городского бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Областной закон Новгородской области от 29.09.2025 N 723-ОЗ
"О внесении изменения в статью 2 областного закона "О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области организации дорожного движения на территории Новгородской области"

Уточнены полномочия Правительства Новгородской области в области организации дорожного движения на территории Новгородской области по определению перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для муниципального округа или городского округа либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных округов или городских округов, имеющих общую границу, изменения в такие утвержденные комплексные схемы организации дорожного движения.

Решение Думы Великого Новгорода от 26.09.2025 N 366
"О внесении изменения в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород"

Расширен и уточнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

Решение Думы Великого Новгорода от 26.09.2025 N 365
"О внесении изменения в Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород"

Скорректирован и расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

Постановление Администрации Великого Новгорода от 30.09.2025 N 3821
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории"

Скорректированы требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Уточнен порядок регистрации и приема заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуги, в том числе в электронной форме.
Определены порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, а также порядок выдачи дубликата документа.
Исключены формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Новгородской области от 30.09.2025 N 350
"О внесении изменений в Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Новгородской области"

Скорректирован перечень разрешительных документов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках геологического надзора.
Определены периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов геологического надзора.
Уточнены порядок осуществления профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, геологического надзора, а также порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Областной закон Новгородской области от 29.09.2025 N 725-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" на территории Новгородской области"

Уточнены полномочия Правительства Новгородской области в сфере образования по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Оговорено, что в целях координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в обеспечении качества и развития содержания образования в системе образования области государственным органом управления образованием создаются региональные учебно-методические объединения, которые осуществляют свою деятельность с учетом типовых положений об учебно-методических объединениях в системе общего образования и среднего профессионального образования.
Указано, что положения настоящего областного закона применяются в отношении органов местного самоуправления муниципальных округов, городского округа Новгородской области.

ПРАВОСУДИЕ

Областной закон Новгородской области от 29.09.2025 N 722-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О расчете субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа для финансового обеспечения государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"

Уточнено, что с 1 января 2026 года субвенции на осуществление государственных полномочий, переданных Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, предоставляются бюджетам муниципальных округов, городского округа.