Важные изменения регионального законодательства с 27 октября по 1 ноября 2025 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Думы Великого Новгорода от 24.10.2025 N 371
"Об утверждении Порядка отчета депутатов Думы Великого Новгорода перед избирателями"

Указано, что в целях объективного и достоверного информирования избирателей о деятельности депутата Думы Великого Новгорода, депутаты Думы Великого Новгорода, не реже одного раза в год отчитываются перед избирателями о своей работе.
Обозначен порядок информирования о дате, времени, месте проведения отчета.
Определен перечень информации, которая включается в отчет.
Оговорено, что отчет размещается аппаратом Думы на официальном сайте Думы Великого Новгорода в сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2025 N 387
"Об утверждении региональной программы Новгородской области "Обеспечение прав потребителей в Новгородской области на 2025 - 2030 годы"

Обозначены ответственный исполнитель и участники региональной программы.
Оговорено, что целью программы является развитие системы обеспечения прав потребителей в Новгородской области, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты.
Указаны основные задачи, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации программы.
Определена характеристика текущего состояния обеспечения прав потребителей, механизм реализации и план мероприятий региональной программы.

Постановление Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 24.10.2025 N 32
"О внесении изменений в приложение 1 к постановлению министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 27.11.2023 N 28"

Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Новгородской области.

Решение Думы Великого Новгорода от 24.10.2025 N 372
"О внесении изменений в некоторые решения Думы Великого Новгорода и признании решения Думы Великого Новгорода утратившим силу"

В некоторые решения Думы Великого Новгорода внесены изменения, в соответствии с которыми уточнен порядок предоставления муниципальной преференции Администрацией Великого Новгорода.
Скорректирована нормативно-правовая основа принятия решения о предоставлении преференции.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Новгородской области от 24.10.2025 N 386
"Об утверждении Порядка компенсации безработным гражданам затрат на прохождение медицинского освидетельствования при направлении их органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования"

Указано, что компенсация затрат на прохождение медицинского освидетельствования безработным гражданам, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, предоставляется за счет средств областного бюджета министерством труда, семейной и социальной политики Новгородской области.
Оговорено, что компенсация затрат осуществляется по фактически понесенным расходам, произведенным гражданином при прохождении медицинского освидетельствования, в соответствии с представленными в центр занятости документами.
Приведены основания для отказа в предоставлении компенсации.

Постановление Министерства образования Новгородской области от 20.10.2025 N 17
"О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных областных бюджетных и автономных учреждений в сфере социального обслуживания населения, находящихся в ведении министерства образования Новгородской области"

Уточнены размеры окладов работников учреждений, осуществляющих предоставление социальных услуг, медицинских, фармацевтических работников, педагогических работников и работников культуры учреждений, работников учреждений, занимающих общеотраслевые должности служащих и должности рабочих, а также размер должностного оклада руководителя учреждения.
Оговорено, что оценка показателей эффективности деятельности учреждений, руководителей учреждений проводится оценочной комиссией до 25-го числа месяца, следующего за периодом установления выплаты.

Постановление Министерства образования Новгородской области от 20.10.2025 N 16
"О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных областных бюджетных и автономных организаций в сфере образования, находящихся в ведении министерства образования Новгородской области"

Оговорено, что выплата за качество выполняемых работ работникам организации (за исключением руководителя организации, заместителя руководителя, главного бухгалтера организации) устанавливается в том числе за подготовку обучающихся, ставших призерами, победителями на региональном этапе всероссийской олимпиады школьников, за подготовку обучающихся, ставших призерами, победителями на заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников.

Постановление Министерства образования Новгородской области от 20.10.2025 N 15
"О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных областных бюджетных и автономных организации, осуществляющих медицинскую деятельность, находящихся в ведении министерства образования Новгородской области"

Базовый оклад, применяемый для определения должностного оклада руководителя организации, увеличен до 25619 руб.
Оговорено, что оценка показателей эффективности деятельности организаций, руководителей организаций проводится оценочной комиссией министерства до 25-го числа месяца, следующего за периодом установления выплаты.
Скорректированы оклады медицинских работников организаций, работников, занятых в сфере здравоохранения и социальных услуг, педагогических работников в медицинских организациях, работников, занимающих должности административно-управленческого и вспомогательного персонала, работников, занимающих должности общеотраслевых профессий рабочих.
Скорректированы рекомендуемые показатели эффективности деятельности работников организаций.

Решение Думы Великого Новгорода от 24.10.2025 N 375
"О внесении изменений в некоторые решения Думы Великого Новгорода"

В структуру Администрации Великого Новгорода с 13 января 2026 года включены заместители Главы администрации - председатели комитетов, исключен из структуры отдел профилактической работы с несовершеннолетними.
Установлено право лица, замещающего муниципальную должность в Администрации Великого Новгорода, заменить денежной компенсацией часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
До десяти должностных окладов увеличен максимальный размер ежемесячного денежного поощрения муниципального служащего Администрации Великого Новгорода, а минимальный размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий установлен в размере 0,5 должностного оклада.
Скорректированы размеры денежного содержания и иных выплат служащим органа местного самоуправления городского округа, а также младшему обслуживающему персоналу.
Уточнены условия пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород.

Постановление Администрации Великого Новгорода от 31.10.2025 N 4295
"О внесении изменений в Порядок формирования и использования резерва управленческих кадров Администрации Великого Новгорода"

Уточнено, что резерв управленческих кадров формируется в том числе для обеспечения возможности своевременного замещения должностей руководителей муниципальных учреждений Великого Новгорода и их заместителей.
Возраст кандидатов для участия в конкурсном отборе определен от 21 года до 55 лет (включительно).
Скорректирован порядок проведения конкурсного отбора на включение в резерв управленческих кадров.

Постановление Администрации Великого Новгорода от 31.10.2025 N 4292
"Об утверждении изменений, которые вносятся в Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих финансово-бухгалтерское и организационно-техническое обслуживание муниципальных учреждений социальной сферы и структурных подразделений Администрации Великого Новгорода - главных распорядителей бюджетных средств"

Уточнены предельные размеры выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы руководителю, заместителю руководителя и главному бухгалтеру муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих финансово-бухгалтерское и организационно-техническое обслуживание муниципальных учреждений социальной сферы и структурных подразделений Администрации Великого Новгорода - главных распорядителей бюджетных средств.
Скорректированы размеры базовых окладов работников учреждений, а также перечень показателей эффективности деятельности учреждения, руководителя учреждения и критериев оценки эффективности их деятельности.
Актуализирована нормативно-правовая основа расчета выплат за работу в ночное время.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Новгородской области от 30.10.2025 N 397
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 18.03.2025 N 93"

В постановление Правительства Новгородской области "О порядке предоставления отдельных мер социальной поддержки, направленных на повышение рождаемости в Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми установлен порядок предоставления в 2025 - 2026 годах единовременной выплаты при рождении третьего или последующих детей в молодой семье, проживающей на территории области.
Оговорено, что право на единовременную выплату предоставляется женщинам, имеющим гражданство Российской Федерации и постоянное место жительства на территории Новгородской области, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях или по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в образовательных организациях высшего образования, вставшим на учет по беременности в медицинской организации, при сроке беременности не менее 12 недель.
Уточнены перечень документов, необходимых для получения мер поддержки, а также основания для отказа в предоставлении единовременной выплаты и компенсации.

Постановление Администрации Великого Новгорода от 27.10.2025 N 4211
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки студентам на возмещение расходов при приобретении месячного студенческого проездного билета на проезд в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок городского сообщения в Великом Новгороде"

Скорректированы требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки студентам на возмещение расходов при приобретении месячного студенческого проездного билета на проезд в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок городского сообщения в Великом Новгороде.
Указано, что одним из показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги является возможность выбора способа обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, через представителя, почтовым отправлением, через МФЦ, посредством Единого портала, Регионального портала).
Исключены формы контроля за предоставлением услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Новгородской области от 30.10.2025 N 395
"О внесении изменений в Стратегические приоритеты государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области"

Указано, что одним из способов увеличения охвата субъектов малого и среднего предпринимательства услугами и мерами инфраструктуры поддержки, расширения доступа к финансовым ресурсам субъектов в приоритетных отраслях является предоставление государственной поддержки в виде субсидии на создание и (или) обеспечение деятельности центра "Мой бизнес", а также предоставление субсидии Новгородскому фонду поддержки малого предпринимательства (микрокредитная компания) на реализацию мероприятий, направленных на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг и мер поддержки центра поддержки экспорта.

Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2025 N 390
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 28.12.2018 N 617"

В постановление Правительства Новгородской области "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2019 - 2025 годах иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области по итогам ежегодного рейтинга органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области по развитию предпринимательства, привлечению инвестиций и содействию развитию конкуренции в Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми оговорено, что трансферты предоставляются до окончания 2026 года по итогам рейтинга органов местного самоуправления муниципальных округов и городского округа области.

Распоряжение Правительства Новгородской области от 24.10.2025 N 742-рг
"О внесении изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета"

Скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета.

Постановление Правительства Новгородской области от 24.10.2025 N 385
"Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества"

Определен порядок принятия решений о предоставлении из областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества.
Обозначена процедура подготовки проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций.
Приведены требования к юридическим лицам, а также основания для принятия решения об отказе в предоставлении бюджетных инвестиций.
Установлен перечень документов, необходимых для финансирования.

Решение Думы Великого Новгорода от 24.10.2025 N 376
"О внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от 24.12.2024 N 271 "О бюджете Великого Новгорода на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода увеличен до 9553512,06542 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 9889578,99294 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета составил 336066,92752 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода на 2026 год установлен в сумме 9138633,66508 тыс. рублей, а общий объем расходов бюджета Великого Новгорода на 2026 год - в сумме 9255633,66508 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2025 год утвержден в размере 5055489,00399 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2025 год определен в сумме 1216009,12406 тыс. рублей.
Скорректированы иные показатели городского бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Новгородской области от 30.10.2025 N 398
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.11.2023 N 515"

В постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Формирование комфортной городской среды и модернизация системы коммунального хозяйства Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории области.
Уточнены порядок расчета размера субсидии, а также перечень дворовых и общественных территорий, планируемых к благоустройству, в муниципальных образованиях Новгородской области.

Постановление Комитета по тарифной политике Новгородской области от 29.10.2025 N 50
"О внесении изменений в постановление комитета по тарифной политике Новгородской области от 15.06.2018 N 21"

В постановление комитета по тарифной политике Новгородской области "Об установлении предельных регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми указано, что с 1 ноября 2025 года предельный регулируемый тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории Новгородской области, за исключением городского округа Великий Новгород, увеличен до 38 рублей за одну поездку, а предельный регулируемый тариф на территории городского округа с использованием транспортной карты "Береста" - до 43 рублей за одну поездку, при использовании иных способов оплаты - 45 рублей за одну поездку.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Новгородской области от 24.10.2025 N 383
"О внесении изменений в Положение о министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области"

Уточнены полномочия министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области по выдаче выписок из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержащих сведения о постановке на учет таких объектов, согласованию планов мероприятий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Постановление Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 28.10.2025 N 9
"О внесении изменения в перечень должностных лиц министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, осуществляющих лесную охрану на землях лесного фонда"

В перечень должностных лиц, осуществляющих лесную охрану на землях лесного фонда в Новгородской области, включена должность специалиста отдела профилактики и организации тушения лесных пожаров (региональной диспетчерской службы) государственного областного казенного учреждения "Центр лесного хозяйства и регионального диспетчерского управления".

Решение Думы Великого Новгорода от 24.10.2025 N 373
"О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород"

Оговорено, что в случае, если по результатам проведения выездного обследования не выявлены нарушения обязательных требований, оформляется заключение по результатам проведенного выездного обследования, форма которого утверждается правовым актом органа муниципального земельного контроля.
Указано, что инструментальное обследование в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия должностными лицами органа муниципального земельного контроля осуществляется путем проведения геодезических измерений (определений) и (или) картографических измерений либо путем проведения измерений (определений) горизонтальных длин сторон земельных участков с использованием информации, содержащейся в геоинформационной системе Администрации Великого Новгорода.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Новгородской области от 30.10.2025 N 396
"О внесении изменений в Стратегические приоритеты государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и архивного дела Новгородской области"

Оговорено, что решение задач государственного управления стратегических приоритетов государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и архивного дела Новгородской области" обеспечивается в том числе путем: предоставления единовременной компенсационной выплаты работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории Новгородской области; предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение работ по подготовке информационно-аналитических материалов, организациям кинематографии на возмещение части затрат в связи с производством национального фильма (части национального фильма) на территории Новгородской области.

Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2025 N 392
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 21.12.2023 N 588"

В постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Развитие инфраструктуры и модернизация систем образования Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы способы решения задач программы.
Уточнены требования к предоставлению, распределению и использованию субсидий на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования, а также дополнительные обязательства муниципальных образований, предусматриваемые в целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта.
Актуализирован перечень работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из федерального бюджета.

Постановление Правительства Новгородской области от 24.10.2025 N 381
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 27.12.2023 N 612"

В постановление Правительства Новгородской области "Об областном конкурсе на звание "Лучший по профессии" среди работников сферы культуры" внесены изменения, в соответствии с которыми приведено в соответствие с официальным наименование министерства культуры и туризма Новгородской области.
Уточнен порядок индивидуальной оценки конкурсных материалов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2025 N 391
"О внесении изменений в Положение о министерстве культуры и туризма Новгородской области"

К полномочиям министерства культуры и туризма Новгородской области отнесено рассмотрение дел об отдельных административных правонарушениях в сферах оказания услуг средств размещения и туризма.
Расширен перечень постановлений, издаваемых министерством.

Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2025 N 389
"О единовременной компенсационной выплате работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тысяч человек, расположенные на территории Новгородской области"

Определена процедура проведения министерством спорта Новгородской области конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тысяч человек, расположенные на территории Новгородской области.
Оговорены условия участия в конкурсном отборе, а также порядок подачи документов на участие в конкурсном отборе.
Указано, что выплата предоставляется в размере 1 миллиона рублей за счет средств областного бюджета.
Обозначены условия получения выплаты.
Установлен перечень документов, необходимых для предоставления средств финансирования.

Постановление Правительства Новгородской области от 24.10.2025 N 384
"О внесении изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Скорректированы положения программы, определяющие вопросы финансового обеспечения ее реализации, а также касающиеся осуществления профилактических медицинских мероприятий.
Актуализирована нормативно - правовая основа документа.
До 2 рабочих дней с даты подачи необходимых документов сокращен срок принятия решения о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социального обслуживания либо об отказе в социальном обслуживании.
Уточнены перечни медицинских организаций, участвующих в реализации программы, а также нормативы и объемы оказания медицинской помощи, учитываемые при расчетах финансовых затрат.

Постановление Правительства Новгородской области от 24.10.2025 N 382
"О внесении изменения в региональную программу Новгородской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Новгородской области на 2021 - 2025 годы"

Объем консолидированного бюджета региональной программы Новгородской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Новгородской области на 2021 - 2025 годы" уменьшен до 3540317,0 тыс. рублей.
Уточнены мероприятия по реализации региональной программы.