Важные изменения регионального законодательства с 16 по 20 декабря 2024 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Новгородской области от 18.12.2024 N 615
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 25.12.2023 N 600"

С 1 января 2025 года в постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Развитие системы местного самоуправления, институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики на территории Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы стратегические приоритеты программы, а также задачи государственного управления и способы их эффективного решения на территории области.
Уточнен порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию практики инициативного бюджетирования.

Постановление Правительства Новгородской области от 17.12.2024 N 612
"О внесении изменений в Положение об Администрации Губернатора Новгородской области"

Указано, что в числе прочего Администрация Губернатора Новгородской области разрабатывает и утверждает планы тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий), организует тушение таких пожаров силами и средствами областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивает регистрацию аттестованных общественных аварийно-спасательных формирований на территории Новгородской области.

Постановление Комитета по тарифной политике Новгородской области от 17.12.2024 N 69/7
"О внесении изменений в постановление комитета по тарифной политике Новгородской области от 25.11.2022 N 68/19"

Уточнены показатели единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Новгородской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2025 год долгосрочного периода регулирования 2023 - 2027 годов.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства Новгородской области от 16.12.2024 N 845-рг
"О внесении изменения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Новгородской области на 2024 год"

Сокращен перечень государственного имущества Новгородской области, подлежащего приватизации в 2024 году.

Постановление Министерства образования Новгородской области от 18.12.2024 N 31
"О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Дача согласия (разрешения) на заключение трудового договора с несовершеннолетним и осуществление несовершеннолетним ухода за нетрудоспособным гражданином"

Уточнен перечень заявителей на предоставление государственной услуги по даче согласия (разрешения) на заключение трудового договора с несовершеннолетним.
Указано, что срок предоставления государственной услуги, принятия решения о согласии (разрешении) либо об отказе в выдаче согласия (разрешения) на заключение трудового договора с несовершеннолетним и выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, составляет не более 15 рабочих дней со дня представления документов.
Скорректированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов опеки и попечительства, их должностных лиц и специалистов.

ЖИЛИЩЕ

Указ Губернатора Новгородской области от 13.12.2024 N 703
"Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Новгородской области на 2025 год"

Предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Новгородской области на период с 1 января по 30 июня 2025 года установлены в размере 0 процентов, с последующим повышением индексов с 1 июля по 31 декабря 2025 года до 19,8 процента.
Приведено обоснование величины установленных индексов на 2025 год.
Признаны утратившими силу ранее действующие индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Новгородской области на 2025 год.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Новгородской области от 17.12.2024 N 611
"О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 08.06.2020 N 253"

В постановление Правительства Новгородской области "О социальной дисконтной карте "Забота" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнен перечень категорий граждан - получателей дисконтных карт.
Скорректированы перечень документов, необходимых для предоставления карты, порядок ее использования, а также порядок участия партнеров в обеспечении действия карты.

Постановление Министерства труда, семейной и социальной политики Новгородской области от 10.12.2024 N 39
"О внесении изменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о признании семьи малоимущей (одиноко проживающего гражданина малоимущим)"

Уточнено, что для предоставления государственной услуги по выдаче справок о признании семьи малоимущей (одиноко проживающего гражданина малоимущим) учитывается среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Новгородской области.
Приведено в соответствие с официальным наименование министерства труда, семейной и социальной политики Новгородской области.
Скорректирован исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Областной закон Новгородской области от 16.12.2024 N 616-ОЗ
"Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2025 год утвержден в сумме 57991918,45054 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета - в сумме 61668356,48216 тыс. рублей.
Дефицит областного бюджета составил 3676438,03162 тыс. рублей.
Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2026 год и на 2027 год.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2025 год утвержден в сумме 15194304,40000 тыс. рублей; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2025 год утвержден в сумме 3331606,69000 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Новгородской области на 2025 год утвержден в сумме 9448104,88000 тыс. рублей.
Размер резервного фонда Правительства Новгородской области на 2025 год определен в сумме 715000,00000,00000 тыс. рублей.
Приведены средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, нормативы финансового обеспечения деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей, размер единовременной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт находящихся в их собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области, нормы обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в государственных областных и муниципальных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, стоимость топлива для компенсации расходов по его приобретению, размер единовременного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также размер суточных для расчета средств по возмещению расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации.
Определены иные особенности использования бюджетных средств в 2025 году.
Указанный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Постановление Правительства Новгородской области от 19.12.2024 N 616
"Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области в целях реализации инициативных проектов, включенных в муниципальные программы муниципальных образований Новгородской области, обеспечивших создание благоприятных условий для применения физическими лицами специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"

Определено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях реализации проектов старост сельских населенных пунктов, территориальных общественных самоуправлений и инициативных групп, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, включенных в муниципальные программы и прошедшие конкурсный отбор.
Приведены критерии отбора муниципального образования для предоставления иного межбюджетного трансферта, формула расчета размера иных межбюджетных трансфертов.
Установлено строго целевое использование финансирования.

Постановление Правительства Новгородской области от 16.12.2024 N 608
"О внесении изменений в Положение о министерстве инвестиционной политики Новгородской области"

Оговорено, что с 1 января 2025 года из перечня полномочий министерства инвестиционной политики Новгородской области исключено развитие туризма.
Указано, что определение приоритетных направлений в развитии туристской деятельности на территории области не относится к задачам министерства.

Постановление Администрации Великого Новгорода от 19.12.2024 N 5410
"О признании утратившими силу постановлений Администрации Великого Новгорода"

Признано утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 29.05.2014 N 2835 "О предоставлении субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса" с внесенными в него изменениями.

Постановление Администрации Великого Новгорода от 18.12.2024 N 5383
"О внесении изменения в Перечень главных администраторов доходов бюджета Великого Новгорода"

Расширен перечень главных администраторов доходов бюджета Великого Новгорода.

Постановление Администрации Великого Новгорода от 13.12.2024 N 5308
"О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 11.11.2014 N 5832"

В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Порядка предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" внесены изменения, в соответствии с которыми указано, что займы предоставляются до окончания 2026 года.
Уточнено, что предоставление займов осуществляется Фондом в валюте Российской Федерации при условии финансирования на основе возвратности, платности и срочности в том числе по процентной ставке, равной 7 процентам годовых для субъектов малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющих приоритетные виды предпринимательской деятельности, определенные Программой (по процентной ставке, равной 12 процентам годовых для субъектов малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющих иные виды предпринимательской деятельности).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Новгородской области от 17.12.2024 N 614
"О внесении изменений в Положение о министерстве сельского хозяйства Новгородской области"

Уточнено, что министерство сельского хозяйства Новгородской области в числе иных полномочий создает систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства области на основе формирования государственных информационных ресурсов.
С 1 января 2025 года сокращен перечень постановлений, издаваемых министерством.

Постановление Правительства Новгородской области от 16.12.2024 N 607
"О внесении изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных округов, городских и сельских поселений Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях Новгородской области"

Размер субсидии бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях определен в сумме, не превышающей 3,0 млн. рублей на реализацию каждого проекта.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Новгородской области от 16.12.2024 N 605
"О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Новгородской области"

Указано, что с 1 февраля 2025 года региональный государственный контроль (надзор) осуществляется комитетом ветеринарии Новгородской области.
Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля.
Скорректированы порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц.

Постановление Администрации Великого Новгорода от 18.12.2024 N 5377
"О признании утратившими силу постановлений Администрации Великого Новгорода от 13.05.2019 N 1826, от 11.12.2023 N 5916"

Признано утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 13.05.2019 N 1826 "Об утверждении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и ртутных термометров (градусников) на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород" с внесенными в него изменениями.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Новгородской области от 19.12.2024 N 617
"О внесении изменений в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования"

Уточнены условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа Новгородской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования, а также перечень документов, необходимых для финансирования.
Скорректирован предельный уровень софинансирования объема расходных обязательств муниципальных образований области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, за счет средств областного бюджета по отдельным показателям.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Областной закон Новгородской области от 12.12.2024 N 615-ОЗ
"О внесении изменений в областной закон "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области сокращен до 10601198,3 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 10681282,1 тыс. рублей.
Общий размер средств нормированного страхового запаса фонда ОМС заявлен в размере 1220587,6 тыс. рублей.
Оговорено, что в сводную бюджетную роспись бюджета фонда ОМС могут быть внесены изменения без внесения изменений в соответствующий областной закон на основании решения руководителя органа управления фондом ОМС в случае перераспределения бюджетных ассигнований между группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по направлению расходов "Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения" целевой статьи "Непрограммные направления деятельности органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новгородской области".
Скорректированы иные показатели бюджета территориального фонда на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Постановление Правительства Новгородской области от 17.12.2024 N 613
"О внесении изменения в региональную программу Новгородской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Новгородской области на 2021 - 2025 годы"

Консолидированный бюджет региональной программы Новгородской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Новгородской области на 2021 - 2025 годы" сокращен до 3575225,9 тыс. рублей.
Скорректированы мероприятия по реализации региональной программы.

Постановление Правительства Новгородской области от 16.12.2024 N 609
"О внесении изменений в Порядок принятия решения о даче согласия на приватизацию отдельных служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Новгородской области медицинскими работниками"

Уточнено, что одним из условий принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений медицинскими работниками является наличие у медицинского работника на день обращения с заявлением трудового стажа не менее 7 лет в медицинских организациях и проживание в служебном жилом помещении, которое планируется к приватизации, не менее 7 лет.

Постановление Министерства здравоохранения Новгородской области от 11.12.2024 N 32
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданам медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Новгородской области, направления на прохождение медико-социальной экспертизы"

Указано, что государственная услуга по выдаче гражданам направления на прохождение медико-социальной экспертизы предоставляется медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Новгородской области, в срок 30 рабочих дней на безвозмездной основе.
Оговорено, что заявителями являются физические лица, имеющие стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, обратившееся в медицинскую организацию.
Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) областного учреждения.
Определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Признан утратившим силу документ, ранее регламентировавший данные правоотношения.

Постановление Министерства здравоохранения Новгородской области от 11.12.2024 N 31
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по направлению для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации"

Указано, что государственная услуга по направлению для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации предоставляется в срок не более 17 рабочих дней на безвозмездной основе.
Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) областного учреждения.
Признан утратившим силу документ, ранее регулировавший данные правоотношения.

Постановление Министерства здравоохранения Новгородской области от 11.12.2024 N 30
"Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по осуществлению оценки качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям в сфере охраны здоровья населения"

Указано, что государственная услуга по осуществлению оценки качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям охраны здоровья населения предоставляется министерством здравоохранения Новгородской области в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления, на безвозмездной основе.
Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) областного учреждения.
Признан утратившим силу документ, ранее регулировавший данные правоотношения.

Постановление Министерства здравоохранения Новгородской области от 11.12.2024 N 29
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации о порядке оказания специализированной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Новгородской области"

Заявителями на предоставление государственной услуги определены физические лица, обратившееся в медицинскую организацию за предоставлением государственной услуги.
Определено, что государственную услугу бесплатно предоставляют медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Новгородской области.
В случае поступления письменного обращения заявителя максимальный срок предоставления государственной услуги ограничен 30 календарными днями со дня обращения с заявлением и представления необходимых документов.
Оговорено, что при устном обращении заявителя на личном приеме либо с использованием средств телефонной связи государственная услуга предоставляется во время обращения.
Приведены перечень документов, необходимых для предоставления услуги, требования к административным процедурам.
Признан утратившим силу документ, ранее регламентирующий указанные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

Постановление Министерства здравоохранения Новгородской области от 11.12.2024 N 28
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания санаторно-курортного лечения"

Указано, что государственная услуга по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания санаторно-курортного лечения предоставляется медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Новгородской области, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня обращения заявителя, на безвозмездной основе.
Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) областного учреждения.
Признан утратившим силу документ, ранее регулировавший данные правоотношения.

Постановление Министерства здравоохранения Новгородской области от 11.12.2024 N 27
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи"

Заявителями на предоставление определены физические лица, обратившееся в медицинскую организацию за предоставлением государственной услуги, имеющие медицинские показания к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, определенные лечащим врачом медицинской организации, в которой пациент проходит диагностику и лечение в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и (или) специализированной медицинской помощи, с учетом права на выбор медицинской организации.
Определено, что предоставление услуги бесплатно осуществляют медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Новгородской области.
Приведены сроки выполнения административных процедур, а также иные требования к предоставлению государственной услуги.
Признан утратившим силу документ, ранее регламентировавший указанные правоотношения.

Постановление Министерства здравоохранения Новгородской области от 11.12.2024 N 26
"О мерах по реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2023 года N 74н "Об утверждении условий и порядка проведения Всероссийского конкурса "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием", а также порядка и размера выплаты денежного поощрения победителям Всероссийского конкурса "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием"

Определен состав областной конкурсной комиссии при министерстве здравоохранения Новгородской области для проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием".
Установлено, что к участию в первом и втором этапах конкурса допускаются специалисты медицинских организаций (фармацевтических), находящихся в ведении министерства здравоохранения Новгородской области, а также частных медицинских (фармацевтических) организаций и муниципальных (фармацевтических) организаций со средним медицинским и фармацевтическим образованием.
Приведены требования к претендентам на участие в конкурсе, а также методика определения победителей конкурса отбора.

Постановление Министерства здравоохранения Новгородской области от 11.12.2024 N 25
"О мерах по реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июня 2022 года N 380н "Об утверждении условий и порядка проведения Всероссийского конкурса врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием, а также порядка и размера выплаты денежного поощрения победителям Всероссийского конкурса врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием"

Определен состав областной конкурсной комиссии при министерстве здравоохранения Новгородской области для проведения регионального этапа всероссийского конкурса врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием.
Обозначены порядки проведения первого и второго этапов конкурса.
Приведена методика определения победителей конкурса отбора при проведении конкурса.
Оговорено, что победителю конкурса по каждой номинации выплачивается денежное поощрение в размере 50000 рублей в течение 45 календарных дней со дня представления победителем в министерство письменного заявления о перечислении денежного вознаграждения.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства Новгородской области от 16.12.2024 N 610
"О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Новгородской области"

Признано утратившим силу постановление Правительства Новгородской области от 20.06.2017 N 217 "Об утверждении Правил, определяющих структуру и порядок представления Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащем информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения, участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения" с внесенными в него изменениями.